一、起草背景

2024年10月省政府办公厅印发《甘肃省大中型水利水电工程移民工作管理办法》（甘政办发〔2024〕73号），该《资金管理办法》是支撑《甘肃省大中型水利水电工程移民工作管理办法》有效落实的主要配套文件之一。

截至目前，全国共有云南、四川、青海、新疆等13个省份在不同时期出台了大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置资金管理相关办法。

今年省委全面深化改革委明确要求要“完善大中型水利水电工程移民工作监督管理制度，12月底前出台实施《甘肃省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法》”。

二、必要性

《甘肃省大中型水利水电工程移民工作管理办法》的出台，虽然填补了我省在大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置相关工作管理的空白，但对移民安置资金的使用管理只是提出了宏观要求，没有做出详细规定。

《甘肃省大中型水利水电工程移民工作管理办法》第二十条规定：“项目法人根据年度移民安置任务和资金计划，按照移民安置实施进度将征地补偿和移民安置资金支付给省人民政府或其规定的省级移民管理机构”。项目法人支付移民安置资金后，除按年度计划正常拨付的移民补偿、补助及建设资金外，按政策规定由各级移民管理机构使用资金，必须有相应的办法规定加强规范管理资金使用。

三、主要内容

《资金管理办法》共8章37条，结合移民工作实际，对大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置资金作出详细规定。

第一章“总则”。包括第一条至第三条，明确资金管理办法制定的目的依据、管理原则和适用范围。

第二章“费用构成”。包括第四条至第七条，明确资金管理办法的费用构成、使用范围和支出方向。

第三章“计划管理”。包括第八条至第十三条，明确资金计划管理原则、计划编制程序。

第四章“资金使用管理”。包括第十四条至第二十六条，明确资金使用范围、支出标准。

第五章“结转结余资金管理”。包括第二十七条至第二十八条，明确结转结余资金使用要求。

第六章“财务管理”。包括第二十九条至第三十三条，规范会计核算要求。

第七章“监督管理”。包括第三十四条至第三十五条，明确资金使用的监督检查和违规处理。

第八章“附则”。包括第三十六条至第三十七条。